关于印发临泉县开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知

县民政局、扶贫办、公共资源交易中心：

    《临泉县开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你单位，请认真贯彻落实。

 

2018年1月16日

 

临泉县开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案

    按照《阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市开展基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案的通知》（阜政办秘〔2017〕173号，以下简称《通知》）和县政府工作要求，现就我县开展基层政务公开标准化规范化试点工作，制定以下实施方案。

    一、总体要求

    （一）指导思想。全面贯彻党的十九大和十八届七中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实党中央、国务院和省委、省政府、市政府关于全面推进政务公开的决策部署和我县的各项实施举措，围绕权力运行全流程、政务服务全过程，立足试点探索，紧密联系实际，积极推进基层政务公开标准化规范化，全面提升基层政务公开和政务服务水平，为建设大美临泉发挥应有的作用。

    （二）基本原则。

    突出需求导向，发挥实效。紧密围绕与群众关系密切的行政行为和服务事项，立足基层政府直接联系服务群众的实际，结合部门业务特点，积极探索高效、便捷的公开方式，及时、准确公开影响群众权利义务的行政行为和服务事项，让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。

    注重顶层设计，标准先行。紧密对接市相关部门制定的政务公开标准，结合基层工作实际，编制适用性广、科学性高、操作性强的基层政务公开事项目录、公开标准和公开流程，使试点工作少走弯路、早见实效。

    强化工作配合，强力推进。县政府各相关业务主管部门要做好对试点单位的工作指导，在试点的基础上总结完善各项试点内容的县级统一标准规范。

    实现点面结合，整体推进。既要按时保质、高水平完成市安排的试点任务，又要适度超前、敢于创新，形成试点单位有侧重、有亮点的工作局面，不断总结经验、以点带面，以试点工作带动全县基层政务公开工作的整体提升。

    （三）工作目标。2018年6月底前，完成基层政务公开标准化规范化试点工作，有效提升试点单位政务公开工作水平，形成可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准和规范，为全市和我县继续推进基层政务公开工作发挥示范效应，提供参考经验。

    二、试点范围

    县民政局、扶贫办、公共资源交易中心作为市级试点单位，在政务公开方面认真开展试点工作。

　　三、重点任务

    县政府各相关业务主管部门和临泉县民政局、扶贫办、公共资源交易中心要重点做好以下工作：

    （一）梳理政务公开事项目录。县民政局、扶贫办、公共资源交易中心依据权责清单和公共服务事项，对试点范围涉及的公开事项进行全面梳理，编制基层政务公开事项目录，按条目方式逐项细化公开内容，确保公开事项分类科学、名称规范、指向明确。

    （二）编制政务公开事项标准。县民政局、扶贫办、公共资源交易中心在梳理编制政务公开事项目录的基础上，逐项确定每个具体事项的公开标准，包括公开事项的名称、依据、内容要求、主体、时限、方式等要素。公开标准要覆盖该事项决策、执行、管理、服务、结果（以下简称“五公开”）全流程和发布、解读、回应等公开工作全环节。县政府各相关业务主管部门加强对编制工作的指导，试点单位要主动加强沟通配合，通过试点工作不断检验、完善标准。

    （三）规范政务公开工作流程。县民政局、扶贫办、公共资源交易中心全面梳理、编制和优化政务公开工作流程，健全工作机制，把“五公开”工作要求具体落实到办文、办会中，加强公开信息的发布、解读和回应。

    （四）完善政务公开事项目录和公开标准。县民政局、扶贫办、公共资源交易中心结合基层工作实际，做好政务公开事项目录、公开标准和公开流程的实施工作，在实施中不断细化、完善标准，编制扶贫、公共资源交易公开事项标准规范。县信息化办要调整完善县级政府和试点单位信息公开目录，升级改造政府信息公开平台，加强相关领域信息发布等。县政务公开办要加强对试点工作督促、指导。

    （五）丰富政务公开方式。根据省即将编制出台的县级政务公开平台技术规范，优化基层政务公开平台栏目设置、内容展现和系统功能，提升发布、解读、回应效果。各有关部门要按照技术规范和政府网站管理的有关要求，加快推进政务公开平台标准化规范化，加强政府网站内容建设和管理，发挥政府网站信息公开第一平台作用。要根据实际情况，综合利用政务新媒体、广播、电视、报纸、公示栏等平台和办事大厅、便民服务窗口等场所，多渠道发布政务信息，方便公众查询或获取。

    四、保障措施

    （一）加强组织保障。为做好试点工作统筹协调，成立临泉县基层标准化规范化试点工作推进小组，组长由县政府办公室负责同志担任，成员由县政务公开办、信息化办、民政局、扶贫办、公共资源交易中心负责同志担任。县民政局、扶贫办、公共资源交易中心要抽调人员集中办公并给予相应的经费保障，确保试点工作顺利推进。

    （二）鼓励探索创新。县民政局、扶贫办、公共资源交易中心要充分认识试点工作的重要意义，结合实际积极开展试点探索，创新工作机制和方式方法，深入推进“五公开”和政策解读、回应关切、公众参与等工作的标准化规范化。要在公开制度、内容和方式上勇于出新招、出亮点，发挥示范带动效应，为全面提升我县基层政务公开工作水平提供可推广的经验。

    （三）加强工作交流。县政府门户网站要在首页开设试点工作专题，集中宣传展示试点单位的试点工作情况，扩大公众参与，让群众及时了解试点工作动态，监督试点工作进展，共享试点工作成效。县民政局、扶贫办、公共资源交易中心要积极主动加强与市业务主管部门联系、沟通和对接。县政务公开办要跟踪了解试点工作进展情况，适时对试点单位的经验做法组织交流。

    （四）强化考核监督。县政务公开办要定期向县政务公开工作领导小组和市政务公开办提交试点工作进展情况报告，从机制层面强化工作落实，并对试点工作情况予以通报。

    联系人：徐岩；      电话：6402677。

    附件：1.临泉县市级基层扶贫救灾、公共资源交易公开标准化规范化试点工作领导小组名单

          2.临泉县基层政务公开标准化规范化试点任务分工和进度安排

附件1

临泉县市级基层扶贫救灾、公共资源交易公开

标准化规范化试点工作领导小组名单

    组  长：赵同恩  县政府办公室（人防办、法制办）主任

    成  员：朱  森  县政务服务中心主任

            李  眊  县民政局局长

            谢成明  县扶贫办主任

            常中利  县公共资源交易监管局局长

            王  伟  县政府办（人防办、法制办）党组成员

            王凤华  县信息办负责人

附件2

临泉县基层政务公开标准化规范化

试点任务分工和进度安排

序 号	工作任务	责任单位	时间进度
1	制定本单位开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案，细化任务措施，在本单位政府信息公开网政府信息公开工作专题“监督保障”子目录中公开，并报送县政务公开办备案。	县民政局、扶贫办、公共资源交易中心	2018年1月中旬
2	梳理、编制政务公开事项目录、公开标准和公开流程。		2018年1月底前
3	组织对试点单位的中期评估，研究解决存在问题，督促指导工作推进。	县基层政务公开标准化规范化试点工作推进小组	2018年2月底前
4	健全基层政务公开工作机制。	县基层政务公开标准化规范化试点工作推进小组	2018年3月底前
5	根据省编制出台的县级政务公开平台技术规范升级完善政务公开平台。
6	汇总编制扶贫救灾、公共资源交易公开事项标准规范。	县扶贫办、民政局、公共资源交易中心	2018年6月底前
7	做好对试点工作的宣传交流。	县基层政务公开标准化规范化试点工作推进小组	持续推进
8	开展对试点单位的日常监督检查。
9	组织对试点单位的评估验收。		2018年7月底前
10	总结全县试点工作总体情况、主要做法和成效、存在的问题及工作建议，形成试点工作总体报告，报送市政务公开办。	县政务公开办	2018年8月底前