临泉县人事局、编办过错责任追究办法
第一条 为改进机关作风，加强效能建设，促进依法行政，惩治不作为、乱作为，提高工作效率和服务水平，保证政令畅通，促进人事编制各项工作再上新台阶。根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》和《阜阳市违反改进机关作风和效能建设规定责任追究办法》、《阜阳市惩治职能部门不作为乱作为暂行规定》等法律法规规定，结合我局实际，制定本办法。
第二条 本办法所称违反改进机关作风和效能建设行为，是指工作人员在公务活动中，违反有关法律、法规、规章规定，不履行或不正确履行法定职责而造成的职责缺位、越位、错位的不作为、乱作为行为。
前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括无法定依据以及不按照法定权限、程序或时限履行职责等情形。
第三条 工作人员在工作中，有下列行为之一的，应当实施责任追究：
（一）不落实岗位目标责任制，不履行或不正确履行法定职责的；
（二）不执行法律法规、党和国家的方针政策及上级的决定、工作部署的；
（三）对上级交办的工作敷衍应付，不认真落实或拒不办理的；
（四）违反政务公开有关规定，应当公开的事项不公开或者不按照规定方式进行公开，影响当事人知情权的；
（五）作风漂浮，办事拖拉，推诿扯皮，效率低下，无正当理由，不能按时完成工作任务的；
（六）工作日期间擅自缺岗、脱岗、离岗，使当事人不能及时办理有关事项的；
（七）服务意识淡薄，服务态度冷漠、粗暴；
（八）工作失职、渎职，造成不良影响的；
（九）超越职权、滥用职权或违反法定程序行使职权的；
（十）故意曲解或变通执行法律、法规、规章及有关政策的；
（十一）徇私舞弊，以权谋私，吃、拿、卡、要的；
（十二）利用职权强令当事人履行非法定义务，谋取不正当利益的；
（十三）故意刁难当事人，强制其接受指定服务，谋取非法利益的；
（十四）在工作期间炒股、上网聊天、玩电脑游戏的；
（十五）其他违反改进机关作风和效能建设规定的不作为、乱作为行为。
（十六） 违反机关工作人员禁酒令的，按有关规定处理。
第四条 对上述行为责任追究的方式包括：
（一）责令书面检查；（二）通报批评；（三）诫勉谈话；（四）停职检查；（五）调整工作岗位；（六）待岗培训；（七）降职；（八）责令辞职；（九）辞退；（十）党政纪处分。
上述责任追究方式可以单独使用，也可合并使用。
第五条 工作人员有本办法第三条规定行为的，按下列规定进行处理。
(一) 第一次犯有过错，经批评教育能够改正的，责令写出书面检查；
(二) 第二次犯有过错，予以诫勉谈话，并予以通报批评；
(三) 第三次犯有过错，予以停职检查、责令离岗培训、调离工作岗位，并视情节给予降职处分或责令辞职；
(四)构成违纪的，依照有关规定给予党纪政纪处分。
工作人员受到通报批评、诫勉谈话、责令离岗培训、调离工作岗位处理的，其年度考核不得评定为称职以上（含称职）等次。
第六条 有下列情形之一的，可以从轻或减轻处理：
（一）主动交待错误的，及时纠正，挽回影响的；
（二）主动检举揭发他人不作为、乱作为，经查证属实的；
（三）主动挽回损失，有效阻止危害结果发生的。
第七条 对过错责任人员的追究顺序：具办人员为直接责任人。如因分管领导指挥失误或审核把关不严而造成过错的，同时追究分管领导的责任。
第八条 被处理人对处理决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政监察法》及有关规定进行申诉。
申诉期间，处理决定不停止执行。
临泉县人事局关于加强自身建设、提高自身素质的实施意见
一、充分认识加强自身建设、提高自身素质的重要意义
人事部门是县委、县政府人事人才工作的综合管理部门，在实施人才强县，推进和谐社会建设中，具有十分重要的地位和作用。人事部门的自身建设，人事干部的自身素质，是决定能否完成工作任务的关键。全体同志都要从全局和战略的高度，充分认识自己所处的时代、面临的任务和肩上的责任，积极主动地加强自身建设，全面提高思想理论水平，执行政策水平、依法办事水平、改革创新水平、道德修养水平、认真履行职责，促进各项工作不断取得新的业绩。
二、加强自身建设、提高自身素质的任务和目标
（一）着力形成团结和谐的风气。要思想一致，目标同向，团结协作，融洽配合。营造人和、心齐、气顺的机关工作环境，构建科学和谐的工作机制，确保政令畅通，运转协调，有令必行，有禁必止。
（二）着力形成勤奋好学的风气。要努力学习政治、经济、法律和业务知识，不断提高理论水平和业务能力，培养良好的道德修养，懂大局、识大体、勤奋好不，积极向上。
（三）着力形成诚信为人的风气。要做人以真，与人为善，待人以诚，充分体现诚实守信的人格。
（四）着力形成高效快捷的风气。要切实加强机关效能建设和制度建设，建立健全规范、高效的机关工作机制，努力提高工作效率和服务水平。
（五）着力形成廉洁奉公的风气。要进一步严肃人事编制工作纪律，坚持原则，讲究程序，依法办事，自觉做到有操守、明是非、保清廉，时刻以党性自律，以公仆职责自警，带头严格遵守党纪国法，永葆共产党人的浩然正气。
三、加强制度建设，保证目标任务落实
（一）加强领导制度建设。党组成员要严格遵守《领导班子工作规则》，认真履行职责，建立健全集体领导制度，坚持民主集中制，在工作中发挥表率带头作用，形成团结奋进的领导集体。
（二）加强工作制度建设。全体同志要严格遵守《考勤制度》、《工作制度》、《公文办理制度》、《加强机关效能建设规定》等各项制度，强化服务意识，恪守工作职责，严格工作程序，改进工作作风，保证工作质量，提高工作效率。强化协作意识和大局意识，创建良好的工作环境，树立良好的机关形象。
（三）加强学习制度建设。要严格遵守《学习制度》，严格学习纪律，自觉加强学习，不断提高自身素质。
（四）加强廉政制度建设。严格遵守《廉政制度》加强廉政建设，廉洁自律，奉公守法，忠于职守，时刻做到自重、自省、自警、自励，时刻保持共产党员的优良本色。
（五）加强奖惩制度建设。严格遵守《奖惩制度》、《过错责任追究办法》，自觉规范行为，严格要求自己，坚持纪律面前人人平等，严肃处理违纪违规行为。
